自2015年1月1日實施的新《環境保護法》規定了很多企業要履行的“義務”,也禁止了很多違規行為:比如防止減少污染破壞,接受檢查,清潔生產,減少環境污染和危害,遵守總量指標;不得偷排漏排,篡改、偽造監測數據,不使用嚴重污染工藝、設備和產品;因污染環境和破壞生態造成損害的,承擔侵權責任等。
企業在履行業務和接受檢查時,還要注重幾種監管手段:現場檢查、查封扣押、按計罰、限產停產停業關閉,嚴重的可移送拘留,或追究刑事責任。
1、拒絕或阻礙接受檢查
案例情況:
2017年2月23日夜間,環保部執法人員來到一精密電子公司時,多次出示執法證,門衛依然拒絕督查人員進入現場進行檢查,并稱:“沒有公安部門允許不能進廠?!?/span>
4月份,第九督查組有關人員在現場檢查時執法證被搶奪;第十五督查組有關人員在一家企業執法時受阻,被扣留長達一小時之久。
法律條款:
依照《大氣污染防治法》第九十八條規定,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對阻礙***機關工作人員依法執行職務的,構成違反治安管理行為情節嚴重的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條,處五日以上十日以下拘留;對以暴力、威脅方法阻礙***機關工作人員依法執行職務,構成妨害公務罪的,依照《刑法》第二百七十七條,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
企業正確做法:
不管是哪級環保部門檢查,只要執法人員亮明身份、出示有效執法證件,企業就應當配合接受檢查,保安或者前臺要***時間聯系企業相關人員。
企業最常見的拒絕接受檢查的行為有:要求執法人員必須說出企業環保負責人姓名,否則不讓進入企業;要求提前預約,如無預約將不配合檢查。
2、未批先建
案例情況:
2016年11月18日,某投資中心位于朝陽區焦化廠院內棚戶區改造安置房建設項目,未依法進行環境影響評價,擅自開工建設,違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條的規定,處罰2382萬元。
法律條款:《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條的規定,按照新《環評法》,未批先建行為“處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款”
企業正確做法:
凡是納入《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的建設項目,均須辦理環評審批手續。
一是新建企業新增建設項目、或者現有企業新、改、擴建建設項目未辦理環評審批手續;
二是對于原有建設項目,發生重大變化(例如提高產品產能、變更生產工藝、變更生產地點)的,未重新辦理環評審批手續的。
3、超標排放
案例情況:
2017年3月3日,環保局對某公司檢查,經調查發現公司排放的廢水中化學需氧量濃度為、氨氮、總氮三項污染物超標,處罰 2320余萬元。
法律條例:違反了《北京市水污染防治條例》第七條的規定。依據《北京市水污染防治條例》第七十八條規定,處應繳納年排污費的2-5倍的罰款。
企業正確做法:確保達標
4、未經批準跨省轉移固體廢物
案例情況:
2016年,有人舉報某大型企業違規處理工業污泥,將污泥傾倒至通州區某村。經過調查,該單位產生的兩種污泥為工業固體廢物,不屬于危險廢物,該單位與某環保公司簽訂了《廢棄物處置合同》。但該環保公司在承接處置污泥時,未經批準,擅自將污泥跨省轉移,環保局對其進行了處罰。
法律條款:《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
企業正確說法:貯存:危險廢物貯存需要符合《危險廢物貯存污染控制標準》的相關要求。
處置:危險廢物轉移必須交有“危險廢物經營許可證”的單位處置,禁止供貨商原廠回收。
轉移:危險廢物跨省轉移和一般固體廢物跨省轉移貯存、處置的,需經北京市環保局和接受地省環保部門批準。
5、不正常使用自動監控設施
案例情況:
2016年7月,環保局對某污水處理有限公司進行檢查,發現該單位自動監控設施顯示氨氮自動監控數據為0,與手工監測數據不一致,自動監控設備發生故障。該單位未在規定的時間(發生故障后的12個小時)內向有管轄權的監督檢查機構報告,也沒有在規定的時間(5個工作日)內修復。處罰5萬余元,并責令其限期改正。
法律條文:依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條規定
企業正確做法:在線監控如出現故障,應在12小時內書面告知所在區域環保局,并在5天之內修復完成。在在線監控維修期間,需要委托有資質的監測機構,每6個小時對排放的污染物進行監測。禁止對在線監控設備的取樣、分析及傳輸環節弄虛造假。
6、實驗室廢液未單獨收集進行安全處置
案例情況:
2013年12月17日,環境監察總隊執法人員對某大學實驗樓進行現場檢查,監測發現,該單位直接將實驗室廢化學試劑傾倒至下水管道,責令該單位停止違法行為,限三日內采取治理措施,消除污染,處以人民幣10萬元罰款。
法律條文:依據《北京市水污染防治條例》第八十二條***款第(十)項和第二款。
企業正確做法:實驗室廢液嚴格按照危險廢物管理。
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